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近年最奢华国宴,拜登正在上演危险游戏(图)

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本月,拜登总统举办了华盛顿近年来最奢华的国宴之一。名流和亿万富翁云集白宫,参加这场为日本首相岸田文雄举办的宴会,并在精心布置的日本扇子前留影。杰夫·贝索斯到场;保罗·西蒙献唱助兴。


这是一系列精心策划活动的一部分,旨在展示美日关系的恢复以及美国亚洲安全联盟的显著转变。第二天,菲律宾总统小费迪南德·马科斯也来到美国首都,出席了具有历史意义的美日菲峰会,会上宣布了新的三边安全伙伴关系。

两场活动针对的是同一个观众:中国


过去几年里,华盛顿在亚太地区建立了一系列类似的多边安全安排。虽然美国官员声称,最近动员盟友和伙伴的行为不是针对中国,但不要相信他们。事实上,岸田文雄在4月11日的国会演讲中强调,中国对于日本和国际社会都是“最大的战略挑战”。

当然,中国近期的活动令人担忧。中国军队获得了在西太平洋对抗美国及其盟友能力更有力的手段,并在南海、台湾海峡和其他地方表现得咄咄逼人,令邻国十分警惕。

但是,华盛顿对日益复杂的安全关系的追求是一场危险的游戏。这些关系包括国防能力的升级,更多的联合军事演习,更深入的情报共享,国防生产和技术合作的新举措,以及加强应急计划和军事协调。所有这些都可能使北京对在该地区公然使用军事力量更加谨慎。但是,新的联盟结构本身并不能成为地区和平与稳定的长期保障——甚至可能增加陷入冲突的风险。

本月在华盛顿推出的安全伙伴关系只是横跨亚太地区的一系列新防务配置中最新的一个。2017年,被称为Quad的四方安全对话重启,促进了美国日本澳大利亚印度之间的合作。2021年9月,澳大利亚英国美国开始建立名为AUKUS的伙伴关系,去年8月在戴维营举行的峰会上,美国日本韩国承诺加强合作。




RITCHIE B TONGO/EPA, VIA SHUTTERSTOCK

所有这些举动主要是出于对北京的担忧,反过来,中国谴责这些国家企图在美国领导下创建一个亚洲版的北约,以遏制中国。北约条约第五条将对一个北约成员国的武装攻击视为“对所有成员国的攻击”,而美国在亚洲的这些条约没有一个能像北约那样,构成集体防御条约。然而,中国几乎肯定会认为,美国日本菲律宾之间的最新协议——中国与后两个国家存在未决的领土争端——进一步证明在华盛顿领导下,这些国家企图威胁中国利益。


目前尚不清楚北京方面将如何回应。但它可能会加倍扩大其军事能力,并加强军事和准军事力量的使用,以维护在该地区的领土主张,特别是在敏感的台湾问题上。北京还可以通过加强军事演习和部署的形式,进一步促进中国俄罗斯的军事合作。

最终的结果可能是亚太地区比现在更加分裂和危险,军备竞赛日益加剧。在这种争议和军事化日益激烈的环境中,一些政治事件或军事意外引发毁灭性地区战争的可能性会增加。鉴于美国及其盟国与中国缺乏有效的危机沟通渠道来防止此类事件失控,这种情况尤其有可能发生。

为了防止这种噩梦,美国及其盟友和合作伙伴除了加强军事威慑外,还必须在对华外交上投入更多。

首先,美国日本等主要盟友应该做出持续努力,与中国建立持久的危机预防和管理对话,让各国的外交政策和安全机构都参与其中。到目前为止,这种对话主要局限于军事渠道和议题。至关重要的是,文职和军事官员都要了解无意中造成危机的许多可能根源,并制定预防危机或在危机发生时进行管理的方法。这一进程应包括建立一套各方领导人一致认可的危机管理最佳做法,以及建立一个可信但非官方的渠道,通过该渠道,有关各方可以讨论避免危机的共识。
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