唐努乌梁海
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唐努乌梁海在蒙古以北
唐努乌梁海的煤矿垱
唐努乌梁海地图
唐努乌梁海的旗帜(1918-1921)
唐努乌梁海(
图瓦语:Таңды Урянхай;俄语:Урянхайский край;
蒙古语:Тагна Урианхай)如今指
俄罗斯联邦的
图瓦共和国,面积为17万平方公里,属于
西伯利亚联邦管区的一部分,首府为克孜勒。唐努乌梁海是
清代乌梁海的三部分之一,位于外蒙古西北,北至萨彦岭,南到唐努山,西到俄罗斯巴尔瑙尔东南,东到外蒙古库苏古尔泊以东,是一个群山环抱的狭长盆地。
清朝时的唐努乌梁海不仅包含俄罗斯联邦的“图瓦共和国”的绝大部分,还包含今天俄罗斯的
阿尔泰共和国及外蒙古的
库苏古尔省的大部分,总面积约24万平方公里。唐努乌梁海蒙古被编为五
旗,由
乌里雅苏臺将军直接管轄。唐努乌梁海不属于
外蒙古(喀尔喀四部),而是不设
札萨克的
内属蒙古。
唐努乌梁海地区,早在汉代便有汉人活动痕迹,但在唐朝以前,唐努乌梁海一直先後为匈奴、鲜卑、突厥等中国北方少数民族政权的统治区域。唐代为都播地,隶属安北都护府管辖,把其纳入唐朝的管治版图。宋金时改属西辽政权,称谦谦州。元代属岭北行省,称益兰州。明代属蒙古瓦剌部,清代称为唐努乌梁海,为外蒙古扎萨克图汗辖地。清末,大批
俄罗斯移民进入唐努乌梁海。
1911年
外蒙古独立後,唐努乌梁海被
俄罗斯帝国控制。1913年中俄声明将唐努乌梁海与
科布多一併划入“外蒙古自治区域”。1919年一度
被中国军隊收复。1921年,
布尔什维克党在唐努乌梁海成立“唐努-图瓦人民共和国”,不久改名为
图瓦人民共和国,
苏联承认其为独立国家。1944年改称“图瓦苏维埃社会主义自治共和国”,被併入苏联
俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。现在唐努乌梁海仍然是
俄罗斯联邦的一个共和国,隶属于
西伯利亚联邦管区。
中华民国政府一直没有承认,1948年5月,中华民国驻苏大使
傅秉常照会苏联外交部,声明唐努乌梁海为中华民国领土,但苏联方面并未理会。
根据资料称,
图瓦人目前占该地人口的82%(2010年人口统计)。图瓦人係
蒙古族的一支,明代称
乌梁海人,后来迁徙至唐努乌梁海地区,改称为图瓦或土瓦人。另一种观点认为,图瓦人属于
突厥人的一支,证据包括
图瓦语被公认属于
突厥语族而非
蒙古语族。唐代属
铁勒中的都波,受
突厥与
回纥统治,元代称秃巴,是林木中百姓。
1992年,
苏联解体后,“
图瓦苏维埃社会主义自治共和国”通过主权宣言,宣布成为
主权国家,并更名为“图瓦共和国”。由于苏联的国家主体
俄罗斯联邦没有解体,该
自治共和国最后仍为俄罗斯
联邦主体之一,名为“
俄罗斯联邦图瓦共和国”,为俄罗斯联邦的一部分。
目录
历史
参见:
沙俄割占中国领土和
占领外蒙古
清朝以前
苏联及俄罗斯
- 1860年至1911年,沙俄以探险和採矿为名,对唐努乌梁海进行殖民,引入大量俄国移民,为唐努乌梁海发展经济。
- 1912年,沙俄乘外蒙古独立之机,吞併唐努乌梁海。
- 1916年12月28日,由於俄国忙於第一次世界大战,中华民国决定由乌里雅苏臺佐领专员兼管唐努乌梁海事务,恢复对该地区行使主权。
- 1918年-1919年,沙俄被苏联共产党推翻,中国派兵驱逐在唐努乌梁海地区的沙俄残馀势力,乘机收复唐努乌梁海。
- 1920年,唐努乌梁海并入苏联。
- 1921年8月14日,苏联在唐努乌梁海立「唐努-图瓦人民共和国」(後改为「图瓦人民共和国」),中国北洋政府不予承认。
- 1931年,中国制定公布蒙古盟部旗组织法(该法已於2006年废止)时,第四条第二项提到唐努乌梁海。
- 1941年,苏联指示图瓦人民共和国参加苏德战争。
- 1944年10月,图瓦人民共和国苏维埃通过决议加入苏联,改名「图瓦苏维埃社会主义自治共和国」,唐努乌梁海自此正式成为苏联领土。
1944年10月,苏联官方将唐努乌梁海编入俄罗斯的命令
- 1944年8月17日,图瓦人民共和国小呼拉尔非常大会通过一个宣言,请求苏联接纳唐努乌梁海加入。
- 10月11日,苏联最高苏维埃决定接受这一请求。
- 10月13日,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃主席团发布命令,将唐努乌梁海作为一个自治省划入俄罗斯联邦的建制。苏联当时对此事秘而不宣,官方未发表声明,塔斯社也没有报导。直到第二次世界大战结束以後,苏联兼并唐努乌梁海才为世人所知[1]。
- 1945年8月,签订《中苏友好同盟条约》。该约对外蒙地位做了明确规定,对唐努乌梁海问题未特别提及。1945年年底,苏联举行最高苏维埃代表选举,
- 10月11日,苏联最高苏维埃主席团在公布选举区时,将唐努乌梁海列为第299选区。通过中国驻苏大使傅秉常的调查,国民政府知道了此事,但未表态。
- 1948年3月17日,苏联广播电台宣布:「图瓦人民共和国併入俄罗斯社会主义联邦共和国为图瓦自治省。」
- 4月23日,中国国民政府国防部第二厅厅长侯腾向国民政府主席蒋介石报告了此事,并指出:唐努图瓦共和国「原为我唐努乌梁海之西部」。唐努乌梁海「向非库伦外蒙政府所属,尤非苏联领土,前此苏联予以佔领,我迄无行动,此际在外交上似应明确表示,保留对苏联提出交涉之权利」,「以免自陷於默认之境地」。蒋介石览後批示:「先交外交部核议,并饬国防部第二厅将民三、民九、民十五、民卅二各年苏方对唐努进行侵略时我方所取对策详报。」
- 5月1日,侯腾向蒋介石呈上「苏方历次侵略唐努乌梁海暨我方反应各情对照表」[2]。
- 5月7日,中国政府通过驻苏大使向苏联政府提出严重抗议,并声明保留一切权利。苏方置若罔闻,始终未予答覆[3]
- 1992年,苏联解体,「图瓦苏维埃社会主义自治共和国」通过主权宣言,宣布该国为主权国家,并更名为「图瓦共和国」。由于俄罗斯没有解体,该国最後仍为俄罗斯联邦主体之一,名为「俄罗斯联邦图瓦共和国」。
- 2001年7月16日在莫斯科签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》,条约的第六条规定:“缔约双方根据一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》继续就解决中俄尚未协商一致地段的边界线走向问题进行谈判。在这些问题解决之前,双方在两国边界尚未协商一致的地段维持现状。”该条约没有决定唐努乌梁海的最终归属。
争议
中华人民共和国外交部拒绝公开该争议地区情况的公函
1948年5月,中华民国驻苏大使
傅秉常照会苏联外交部,声明唐努乌梁海为中华民国领土。但後来就因
中华民国政府於
国共内战失败,撤退
臺湾之故而不了了之,未能有後续行动。
1998年後,中华民国官方不再发行「中华民国全图」
[4]。2005年10月,
主计处废除包括唐努乌梁海在内的大陆地区各省市代码
[5][6],《
中华民国年鑑》也於同年起不再将大陆地区列於「土地」一章之中
[7],2006年又经立法院通过废除蒙古盟部旗组织法。至此已无该行政区划。目前就外交部的说明,「为尊重国际社会的共识」,因此已认同其为俄国境内下属之83个「联邦主体(federal subject),类似州或省」之一。
[8]而网站上的俄罗斯地图也包含唐努乌梁海。
[9]至於一般民间则是普遍不知道此地。
中华人民共和国政府过去未正式承认唐努乌梁海的归属问题的官方表述,据人民出版社出版的《各国概况》(人民出版社,书号17001.36,1972年3月出版)指出:「苏联在1944年吞并了我国领土唐努乌梁海,中国政府没有承认」。另外,《辞海》等书籍亦作相同描述。
1994年9月3日,中华人民共和国与俄罗斯联邦签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》。2001年7月16日,时任中国国家主席江泽民与俄罗斯总统普京在莫斯科签订了《
中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》,根据条约第六条“缔约双方满意地指出,相互没有领土要求,决心并积极致力于将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界。缔约双方遵循领土和国界不可侵犯的国际法原则,严格遵守两国间的国界。缔约双方根据一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》继续就解决中俄尚未协商一致地段的边界线走向问题进行谈判。在这些问题解决之前,双方在两国边界尚未协商一致的地段维持现状。”此条约有效期为二十年,没有主动停止则可自动顺延。
而蒙古国的部分民间人士则主张
泛蒙古主义,认为应将蒙古国、唐努乌梁海、中华人民共和国
内蒙古自治区、新疆的
博尔塔拉蒙古自治州、
巴音郭楞蒙古自治州及俄罗斯联邦之
布里亚特共和国整併成一「大蒙古国」。
2017年8月15日,
中国大陆湖南省籍退伍
中国人民解放军军人、民间研究者
殷敏鸿,向
中华人民共和国外交部申请政府资讯公开,询问「
1949年後
中国政府有无签署过放弃国土(唐努乌梁海地区)的协议」,同年9月
中华人民共和国外交部表示此为「资讯涉密,不属政府资讯公开範疇,回函更指如当事人不服可申请行政覆议,或向北京市第三中级人民法院提出行政诉讼。」
[10]2018年3月,
殷海鸿向
北京第三中级人民法院提出上诉,法院决定不予立案。殷敏鸿不服,向北京高级人民法院提起上诉,但
北京市高级人民法院2018年9月10日作出最终裁定,维持原判。俄罗斯汉学家阿尔乔姆·科布泽夫(ArtyomKobzev)则认为,图瓦(唐努乌梁海)在辛亥革命以前是清帝国的一部分,但清帝国是域外而来的满人、蒙古人与中国人组成的帝国,与当代中国有所区别。并表示讨论图瓦(唐努乌梁海)会不会像1922到1944年一样独立成国还有点意义,加入当代中国没有讨论的意义
[11]。