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县委县府无大院:湖南汉寿的"拆墙"账本
县委县府无大院:湖南汉寿的"拆墙"账本县委县府无大院:湖南汉寿的"拆墙"账本
汉寿县委办公区，已没有院子和围墙。（南方周末记者李桂|摄）
2025年春天，位于湖南省西北部的汉寿县，以一种意想不到的方式“出圈”了。
包括县委、县政府在内，38家机关事业单位拆除了单位的围墙，向群众开放院内的绿色空间。一时之间，关于此事的探讨，成了媒体关注的热点。
在汉寿，这项工作被概括为“拆围透绿”，是汉寿打造“最美城市客厅”的核心工作之一。
包括“拆围透绿”在内，汉寿给老百姓办的民生实事有“七张名片”。另六张是公共车位免费停车、涉企政务服务全程代办、为精神病等特殊患者送医送药上门、为80岁以上老人免费提供中晚餐、为五类困境家庭学生在校期间每天免费提供一杯牛奶和一个鸡蛋、集中供养困境儿童。
不少地区都试图通过一些公共政策，实现更加现代化的社会治理。在刻板印象中，这样的努力更容易出现在经济相对发达地区，是“解决温饱之后犹有余力”的选择。
但2024年地区生产总值为414.8亿元的汉寿，经济算不上“发达”。
为什么这样的经验会出现在汉寿？感到好奇的城市不在少数。2022年迄今，已经有上百个地区到汉寿考察，想要学习和复制经验。
7年后再次启动
如今，进入汉寿县委办公区，几乎没有任何障碍。
沿着银水东路左转，没有大门和围墙，不需要经过抬杆的闸机，甚至没有石墩和锥形路障，行人和车辆就可以直接进入院内。
说是“院子”，但院外没有大门，院内也没有围墙，仅靠一些树和草皮，围成了院子的形状。
汉寿县县委办公场所的第一道门，出现在办公楼的一层，是一扇四开的玻璃门。大门敞开着，门内右侧的墙上贴着各个部门的办公楼层信息，县委书记的办公室就在三楼。
曾经，汉寿县委大院也是有大门和实体墙的，拆除可以追溯到2015年。
2016年7月，汉寿县林业局在汉寿县政府官网发布的一篇文章显示，自2015年6月起，汉寿县打响了一场“拆围透绿”攻坚战，县委、县政府、县人大、县政协率先拆除围墙，还绿于民。
经过三个多月施工，拆除围墙三百多米、商铺门面四十多个，种植各类树木一千八百多株，还绿地于民近五十亩，提供绿荫停车位一百三十多个。
多名长期在汉寿县委工作的干部都记得那次“拆围透绿”行动。不过，实体墙拆除后，部分单位在临街的位置，加上了通透式的铁艺护栏。2022年之前，汉寿县委办公楼和县委食堂所在的建筑之间，在挨着马路的一侧，也有铁艺护栏。
彼时的“拆围透绿”并未从“四大家”延伸到其它部门。
汉寿更大范围的“拆墙”，是在7年后。汉寿县的多名干部都表示，此次“拆围透绿”的工作是由县委书记周功表提出并主导的。
2022年1月，周功表从汉寿县县长一职升任汉寿县委书记。汉寿县政府官网公布的信息显示，2022年3月，汉寿召开了城区“拆围墙”工作调度会。
“2022年，我们提出要打造最美城市客厅。当时的立意是，一个地方的党委政府要直接面对老百姓，要接地气，首先要把各单位的围墙拆掉。”2025年4月15日，在汉寿县委的一间小会议室里，周功表向南方周末记者回忆起当初的设想。
汉寿县城管执法局规划监察行政执法大队大队长涂洪瑜记得，在前述调度会召开前，周功表在县委的一次工作会议中，已经对相关工作进行了部署。“要求我们城管执法局先进行摸底，哪些机关事业单位是有围墙的？有哪些地方有违建，是需要拆除的？包括一些无人管理的空地，也要进行摸底。”
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