美乌签署备忘录,乌民众:矿产协议带有"剥削性质"

2025-04-18 | 来源: 环球网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

18日，乌克兰政府公布同美国签署的“正式经济伙伴关系协定和重建投资基金意向备忘录”文本。据乌通社报道，乌第一副总理兼经济部长斯维里坚科17日通过社交媒体说，美乌签署了一份关于关键矿产协议的备忘录，称该协议将“造福两国人民”。上述协议引发诸多批评，被认为是美国对乌方的“公然勒索”。与此同时，欧洲和乌克兰官员17日在巴黎同美国国务卿鲁比奥以及美国中东问题特使威特科夫会谈。美国务院在一份声明中表示，美方撰写的和平计划大纲在会谈中受到“令人鼓舞的欢迎”，且鲁比奥在会谈结束后也向俄外长拉夫罗夫通报了大纲精神。但有媒体分析认为，美欧乌三方会谈没有取得实质性进展，而美方因停火协议谈判停滞不前产生了“日益强烈的挫败感”。

并未达成全面一致

乌克兰《基辅独立报》18日称，备忘录核心要点之一是规定设立乌克兰重建投资基金。备忘录还提到，美国尊重乌方融入欧盟的努力，矿产协议的制定工作与乌方的欧洲一体化道路不会产生冲突，且双方承认乌克兰自愿放弃世界第三大核武器库。此外，乌总理什梅加尔将于21日前往华盛顿与美国财长斯科特·贝森特会面，以推动最终阶段谈判。

据美国《纽约(专题)时报》报道，特朗普(专题)17日对媒体表示，美乌双方已就关键矿产协议达成一致，协议将于本月24日签署。一旁的贝森特随即展开说明，称协议文件有80页，细节仍未最终敲定，有望在26日前后完成签署。同一天，斯维里坚科与贝森特进行了视频通话。

彭博社称，特朗普关于矿产协议的表态让美乌谈判“重回正轨”，美方距离获得乌关键矿产、石油和天然气等资源更近一步。美乌原定2月签署上述协议，但到访白宫的乌总统泽连斯基与特朗普在媒体面前爆发激烈争吵，谈判一度陷入僵局。乌代表团本月11日赴美洽谈协议相关内容。彭博社透露称，为尽快促成协议，美政府将美国对乌克兰提供的援助估算金额从3000亿美元下调至1000亿美元，使数字更接近乌方自行估算的900亿美元。

不过，美乌签署备忘录并未就协议条款达成全面一致，斯维里坚科表示最终内容有待敲定，且须两国国会通过。据报道，备忘录多数细节不明，仅提及筹备重建乌克兰的专门基金，并未说明资金构成，也未体现美国承诺提供的安全保障。据贝森特透露，最终条款将与早先一项赋予美国大量乌自然资源开采权的提议类似。

《纽约时报》报道称，在之前的草案中，美国提议成立战后重建基金，将乌一半的自然资源收入转入基金，尤其是稀土金属矿和油气井的开采收入，再将其投资到乌克兰的重建工作中。这意味着规模数十亿美元的业务将落入美国企业之手，此提案也因此被批评人士称为美政府“对乌克兰的公然勒索”。

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《基辅独立报》记者弗朗西斯·法雷尔表示，乌民众普遍认为这笔交易带有“剥削性质”。乌议员伊娜·索夫桑也对路透社坦言：“对我们乌克兰人来说，这有点像是另一个国家在利用并非由我们造成的弱点。”

美欧乌会谈未取得实质进展

17日下午，乌方官员和英法德代表在巴黎与鲁比奥和威特科夫会谈。法国总统马克龙会后表示，多国就俄乌实现全面停火和持久和平进行了“积极且富有建设性的讨论”。美国有线电视新闻网（CNN）援引法总统府消息人士的话称，预计欧洲方面将于下周在伦敦与乌克兰举行下一轮高级别磋商。美方尚未透露鲁比奥是否会参加磋商。

法国《世界报》分析称，美欧乌三方会谈没有取得实质性进展，乌英德3国代表是在“最后时刻”才被邀请加入与美方谈话的，且欧乌与美方立场差异明显——欧乌方面认为俄罗斯并无停火意愿，美方则希望欧洲配合其达成包括矿产协议在内的美乌战略协议。

俄方似乎也不认可美欧乌三方会谈。俄总统新闻秘书佩斯科夫18日表示，俄方近期没有听到欧洲发出任何和平的呼声，相反有人呼吁进一步军事化，包括欧洲自身的军事化、对乌克兰的军事化等。一天前，针对德国有意向乌克兰提供“金牛座”导弹的消息，俄外交部发言人扎哈罗娃警告称，此举将会被视为是“德国直接参与冲突”，俄方将采取相应的反制措施。

“如果不可能结束俄乌冲突，我们就要翻篇了”

谈判桌外，各方矛盾进一步凸显。泽连斯基17日公开指责美特使威特科夫散布“俄罗斯叙事”。威特科夫日前赴俄与俄总统普京会谈后，向美国福克斯新闻电视台表示停火协议与“5个所谓的领土有关”，外界普遍认为威特科夫指的是顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松以及克里米亚地区。