关税: 特朗普关税政策让中国的东南亚邻国陷入两难

2025-04-19 | 来源: BBC中文 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

越南和印尼这类快速发展的国家发现自己夹在世界上两个最大经济体之间——中国是强大的邻国，也是最大的贸易伙伴；而美国则是关键的出口市场，可能正试图以牺牲北京为代价达成交易。https://t.co/L2G7cmzFSv — BBC News 中文 (@bbcchinese) April 19, 2025 当美国总统唐纳德·特朗普（（Donald Trump，川普））在他的第一任期内对中国实施关税时，越南企业家黎浩（Hao Le，音译）看到了商机。

他的公司是数百家新兴企业之一，这些企业与中国出口商品竞争，后者面临越来越多来自西方的限制。

黎浩的SHDC电子公司位于越南海阳新兴工业中心，每月向美国销售价值200万美元（150万英镑）的手机和电脑配件。

但如果特朗普对越南商品征收46%的关税（计划目前暂缓至7月初），那么这些收入可能会消失。黎浩说，这将对其业务造成“灾难性影响”。

他补充说，将产品转售给越南本地消费者并不是可行的选项。“我们无法与中国产品竞争。这不只是我们的困境，许多越南公司在本地巿场也苦苦挣扎。”

2016 年的特朗普关税政策导致大量原本要出口至美国的廉价中国商品涌入东南亚，对许多当地制造商造成冲击。但这同时也为其他企业打开了新机会之门，特别是那些希望减少对中国依赖的全球供应链。

然而，“特朗普2.0”政策有可能关上这些大门，因为这些被视为不可接受的漏洞。对于如越南和印尼这类快速发展、努力尝试在晶片及电动车等产业中担任关键角色的经济体而言，这无疑是一记重击。

他们也发现自己夹在世界上两个最大经济体之间——中国是强大的邻国，也是最大的贸易伙伴；而美国则是关键的出口市场，可能正试图以牺牲北京为代价达成交易。

因此，习近平本周出访越南、马来西亚和柬埔寨，这趟早已规划的访问也显得格外迫切。

这三个国家都为他铺上了红地毯，但特朗普认为这是他们密谋“坑害”美国的更多证据。

根据报导，白宫将在即将与小国展开的谈判中，施压要求它们限制与北京的来往。

但鉴于中国与东南亚之间的资金流动庞大，这可能是一个幻想的目标。

2024年，中国出口创下3.5万亿美元的纪录——其中16%出口至东南亚，是中国最大的出口市场。作为回报，北京透过其“一带一路”基建计划，在越南兴建铁路、在柬埔寨建设水坝、在马来西亚修建港口，以加强对外关系。

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“我们无法选择，也永远不会（在中国和美国之间）作出选择，”马来西亚贸易部长东姑．赛夫鲁．阿齐兹（Tengku Zafrul Aziz）周二在习近平访问前对BBC表示。

“如果某些议题损害我们的利益，我们就会保护自己。”

警钟敲响了

在特朗普公布大规模关税措施后的数日内，东南亚各国政府纷纷进入密集磋商模式。

特朗普称与越南领导人苏林的通话“非常富有成效”，后者提出完全取消对美国商品的关税。

美国市场对越南至关重要。越南是新兴的电子制造重镇，三星、英特尔和苹果的台湾代工企业鸿海（富士康）等制造巨头已在当地设厂。

与此同时，泰国官员亦正前往华盛顿，提出一项包括提高美国进口与投资的计划。美国是泰国最大的出口市场，因此泰方希望避免特朗普可能重新实施的36%关税。

“我们会向美国政府表明，泰国不仅是出口国，更是美国可以长期信赖的盟友与经济伙伴，”泰国总理佩通坦（Paetongtarn Shinawatra）表示。

东盟（ASEAN）已明确表示不会对特朗普的关税措施作出报复，反而选择强调当区在美国经济与政治上的重要性。

“我们明白美国的担忧，”赛夫鲁在接受BBC访问时表示，“这正是为何我们必须展示，事实上我们东盟，特别是马来西亚可以成为那道桥梁。”

这正是东南亚出口导向型经济体一向擅长的角色，它们同时受惠于中国与美国的贸易与投资。但特朗普暂停的关税措施可能会破坏这种平衡。

以马来西亚为例。近年来，美国与其他地区的晶片制造商纷纷在当地投资，原因是华府禁止将先进技术销售予中国。去年，中国从马来西亚进口了价值180亿美元的晶片。这些晶片被用于中国制造的电子产品中，例如iPhone，而这些产品通常最终销往美国。

特朗普对马来西亚提出的24%关税，可能会切断这个价值数十亿美元的美国市场。但问题不止于此。