美国的制造业是否真的"弱不禁风"?

2025-04-20 | 来源: 安邦智库 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

近几日，美国川普当局连续挥舞关税大棒，其对中国输美商品加徵关税总额已经达到了145%。对于川普当局的此番举动，不少国内评论都指出，川普当局此举意在重振美国制造业。而川普政府对此也不讳言。其明确表示，即便是“吃药”，也要忍耐，必须让美国制造业回归。对于美国制造业是否能够重振，不少国内评论界对此整体持看衰立场。

相关业内人士指出，综合而言，国内对美国制造业的现状和发展前景持如下看法：1、美国制造业空心化已经到了没有制造业的地步；2、美国仅剩一些技术含量和附加值较高的制造业，产业门类建制极度残缺；3、美国制造业自21世纪以来一直在衰退，不断萎缩，制造业回流政策没有效果。

实事求是地讲，对于重振美国制造业这一意图，川普本人从来就不加掩饰，而且这也是目前美国社会已经取得相当共识的议题，即便民主党也不反对制造业的回归，美国强大的工会组织更是大力支持。对美国制造业而言，客观评估其实际状况是研判川普关税打压举措效果的重要依据之一，也是中国后续相关对策的重要参考。那么，美国制造业是否真的如部分评论所认为的那般“弱不禁风”？真正的事实恐怕并非如此。

首先，美国的制造业实力依然很强大。毋庸置疑的一点是，世界头号制造业大国的桂冠属于中国。但是，如果问世界第二制造业大国是谁，似是而非的答案就比较多了，有说日本的，有说德国的，或许很少有人会想到美国。在国内相关评论的引导下，美国在很多人眼里已经变成了一个虚拟经济严重膨胀、制造业完全空心化的国家，然而这种观点有着极强的误导性。

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美国时间4月6日，商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）在接受哥伦比亚广播公司（CBS）节目采访时，竭力为总统川普（Donald Trump，）的关税政策作辩护。卢特尼克兴奋地表示：“数以百万计工人打军拧着小小的螺丝来制造iPhone，这种事情将会来到美国。”（X@atrupar）

按照世界银行的数据，2022年中国制造业增加值占全球制造业的份额高达30%，一家独秀，而排第二的就是美国，占据17%的份额，而且还在2023年进一步提升为17.6%，而一些印象中的所谓“制造业大国”，如日本占6%、德国占5%、韩国占3%，其份额总和也不如一个美国。

从制造业格局变迁的角度看，2011-2022年的十多年中，中国份额由21%提升到30%，美国则由16%提升至17%，美国实际是西方发达经济体中唯一上升的国家。中国作为近十多年来制造业进步最为显着的国家，其自身份额的上升，则对应着其他发达国家的下降：日本由10%降为6%、德国由6%降为5%、法国由3%降为2%、意大利由3%降为2%。中国制造业抢占的大头主要还是除美国之外的其他发达国家，而美国制造业在激烈竞争中依旧实现了一定程度的提升。

需要指出的是，美国制造业增加值在一定程度上是被低估的，因为美国公司存在刻意压低成本的严重倾向。美国制造业经常将一些生产性服务环节外包给第三方，如财务、营销及管理等非直接生产岗位，如果统一计量口径，按照美国商务部的研究，宽口径下的美国制造业增加值比重将会有所增加，那么相对应美国制造业的全球份额还会进一步上升。