美國的制造業是否真的"弱不禁風"?

2025-04-20 | 來源: 安邦智庫 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

近幾日，美國川普當局連續揮舞關稅大棒，其對中國輸美商品加徵關稅總額已經達到了145%。對於川普當局的此番舉動，不少國內評論都指出，川普當局此舉意在重振美國制造業。而川普政府對此也不諱言。其明確表示，即便是“吃藥”，也要忍耐，必須讓美國制造業回歸。對於美國制造業是否能夠重振，不少國內評論界對此整體持看衰立場。

相關業內人士指出，綜合而言，國內對美國制造業的現狀和發展前景持如下看法：1、美國制造業空心化已經到了沒有制造業的地步；2、美國僅剩一些技術含量和附加值較高的制造業，產業門類建制極度殘缺；3、美國制造業自21世紀以來一直在衰退，不斷萎縮，制造業回流政策沒有效果。

實事求是地講，對於重振美國制造業這一意圖，川普本人從來就不加掩飾，而且這也是目前美國社會已經取得相當共識的議題，即便民主黨也不反對制造業的回歸，美國強大的工會組織更是大力支持。對美國制造業而言，客觀評估其實際狀況是研判川普關稅打壓舉措效果的重要依據之一，也是中國後續相關對策的重要參考。那麼，美國制造業是否真的如部分評論所認為的那般“弱不禁風”？真正的事實恐怕並非如此。

首先，美國的制造業實力依然很強大。毋庸置疑的一點是，世界頭號制造業大國的桂冠屬於中國。但是，如果問世界第二制造業大國是誰，似是而非的答案就比較多了，有說日本的，有說德國的，或許很少有人會想到美國。在國內相關評論的引導下，美國在很多人眼裡已經變成了一個虛擬經濟嚴重膨脹、制造業完全空心化的國家，然而這種觀點有著極強的誤導性。

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美國時間4月6日，商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）在接受哥倫比亞廣播公司（CBS）節目采訪時，竭力為總統川普（Donald Trump，）的關稅政策作辯護。盧特尼克興奮地表示：“數以百萬計工人打軍擰著小小的螺絲來制造iPhone，這種事情將會來到美國。”（X@atrupar）

按照世界銀行的數據，2022年中國制造業增加值占全球制造業的份額高達30%，一家獨秀，而排第二的就是美國，占據17%的份額，而且還在2023年進一步提升為17.6%，而一些印象中的所謂“制造業大國”，如日本占6%、德國占5%、韓國占3%，其份額總和也不如一個美國。

從制造業格局變遷的角度看，2011-2022年的十多年中，中國份額由21%提升到30%，美國則由16%提升至17%，美國實際是西方發達經濟體中唯一上升的國家。中國作為近十多年來制造業進步最為顯著的國家，其自身份額的上升，則對應著其他發達國家的下降：日本由10%降為6%、德國由6%降為5%、法國由3%降為2%、意大利由3%降為2%。中國制造業搶占的大頭主要還是除美國之外的其他發達國家，而美國制造業在激烈競爭中依舊實現了一定程度的提升。

需要指出的是，美國制造業增加值在一定程度上是被低估的，因為美國公司存在刻意壓低成本的嚴重傾向。美國制造業經常將一些生產性服務環節外包給第三方，如財務、營銷及管理等非直接生產崗位，如果統一計量口徑，按照美國商務部的研究，寬口徑下的美國制造業增加值比重將會有所增加，那麼相對應美國制造業的全球份額還會進一步上升。