特朗普: 川普2.0,為何開局如此之快?原因是…

2025-04-21 | 來源: John J. Waters/大紀元 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

不管喜不喜歡川普總統，人們都會承認他開局動作迅速。從遴選和任命出人意料的新內閣成員，到一連串重塑政府的舉措，本屆政府絕不是第一屆政府的延續。川普簽署的行政命令數量之多、內容之豐富，就連批評者也感到驚訝，他們承認，雖然“有幾道行政命令沒什麼實質內容”，但大多數都很有分量。目前，川普在任期內簽署的行政命令比其他任何總統都多，是喬‧拜登（Joe Biden）的三倍多。

這表明，川普在重返白宮之前做了大量的准備工作。早在川普再次當選之前，一個由律師和政策專家組成的團隊就為他制定了成功的第二屆政府計劃，他們准備了關鍵職位的人選名單，制定了符合總統理念的政策手冊，並起草了初步的行政命令，以啟動他的政策議程。克裡斯‧利德爾（Chris Liddell）是總統過渡方面的專家，參與了這項工作，他在川普第一任總統時任副幕僚長。

在利德爾的著作《元年：五年總統任期》（弗吉尼亞大學出版社，2024年）中，他指出，全面的“元年”規劃能夠提高取得積極成果的機會。

這本書是總統成功的指南，鼓勵有抱負的領導人在就職前數月（如果不是一整年的話）“就開始准備”，因為除了戲劇性場面、歷史性時刻和持續不斷的媒體關注之外，總統的政績在於為美國人民帶來成果，而不僅僅是花言巧語。以下是我與克裡斯‧利德爾談話的簡短文字記錄。

問：您是如何想到寫這本書的？

答：我職業生涯的大部分時間都是在私營企業，但有幸參與了川普總統的上任和卸任的過渡工作。多年前，我還參與了羅姆尼的過渡規劃。我喜歡機構過渡方面的工作，所以我寫了一本講述如何組建美國政府的指南。

請比較一下私營企業的過渡與政府過渡的區別。

利德爾：私營企業的過渡與政府的過渡有一些明顯的不同，但任何過渡都分為三個階段：規劃；過渡；以及過渡後的早期階段。這些階段的持續時間取決於采用的是議會制還是總統制，但基本概念是相同的。為了快速啟動——而且應該這樣做，因為那是你最美好的時光——你要盡可能有效地管理向新團隊的過渡。

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問：請解釋一下新政府的“早期階段”。

答：通常，我們認為是前“100天”，也就是剛好三個多月的時間，足以有所作為並產生影響，這個時間框架是在羅斯福政府時期提出的。另一個衡量標准是前200天，這能讓總統撐到八月的休會期，我將200天視為新政府更重要的衡量指標。相比之下，新上任的首席執行官會在最初的100天裡與人交談，傾聽意見，而不是采取行動並實施計劃。

問：對總統而言，“早期階段”似乎比私營企業的新任首席執行官更具挑戰性和不可預測性。你能做一個對比嗎？

答：在私營企業，對於你想要實現的目標有一個清晰的認識，最成功的首席執行官都有堅定的使命或願景。而對於總統來說，通常也是如此，但他所建立的制度結構將決定他能否實現這一目標。

白宮可以說是一個事半功倍的嘈雜之地——人們在短時間內聚集在一起，有著不同的個性和不同的目標。總統需要一個有著明確願景的白宮，以詹姆斯‧貝克（James Baker）為例，他常被認為是最佳幕僚長，盡管他最初並非是裡根團隊的一員。這很有效，但我認為總統團隊的核心成員最好是“元年”團隊的成員，這樣在執政前就能解決各種問題。你不會希望一群新人在最初的100天裡還在工作中磨合。

問：您描述總統行政權力的三個方面：制度權力、情境權力，以及個人權力。最後一個方面——總統的個人魅力、影響力和活躍程度——聽起來有道理。您能詳細介紹另外兩個方面嗎？