特朗普: 川普2.0,为何开局如此之快?原因是…

2025-04-21 | 来源: John J. Waters/大纪元 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

不管喜不喜欢川普总统，人们都会承认他开局动作迅速。从遴选和任命出人意料的新内阁成员，到一连串重塑政府的举措，本届政府绝不是第一届政府的延续。川普签署的行政命令数量之多、内容之丰富，就连批评者也感到惊讶，他们承认，虽然“有几道行政命令没什么实质内容”，但大多数都很有分量。目前，川普在任期内签署的行政命令比其他任何总统都多，是乔‧拜登（Joe Biden）的三倍多。

这表明，川普在重返白宫之前做了大量的准备工作。早在川普再次当选之前，一个由律师和政策专家组成的团队就为他制定了成功的第二届政府计划，他们准备了关键职位的人选名单，制定了符合总统理念的政策手册，并起草了初步的行政命令，以启动他的政策议程。克里斯‧利德尔（Chris Liddell）是总统过渡方面的专家，参与了这项工作，他在川普第一任总统时任副幕僚长。

在利德尔的著作《元年：五年总统任期》（弗吉尼亚大学出版社，2024年）中，他指出，全面的“元年”规划能够提高取得积极成果的机会。

这本书是总统成功的指南，鼓励有抱负的领导人在就职前数月（如果不是一整年的话）“就开始准备”，因为除了戏剧性场面、历史性时刻和持续不断的媒体关注之外，总统的政绩在于为美国人民带来成果，而不仅仅是花言巧语。以下是我与克里斯‧利德尔谈话的简短文字记录。

问：您是如何想到写这本书的？

答：我职业生涯的大部分时间都是在私营企业，但有幸参与了川普总统的上任和卸任的过渡工作。多年前，我还参与了罗姆尼的过渡规划。我喜欢机构过渡方面的工作，所以我写了一本讲述如何组建美国政府的指南。

请比较一下私营企业的过渡与政府过渡的区别。

利德尔：私营企业的过渡与政府的过渡有一些明显的不同，但任何过渡都分为三个阶段：规划；过渡；以及过渡后的早期阶段。这些阶段的持续时间取决于采用的是议会制还是总统制，但基本概念是相同的。为了快速启动——而且应该这样做，因为那是你最美好的时光——你要尽可能有效地管理向新团队的过渡。

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问：请解释一下新政府的“早期阶段”。

答：通常，我们认为是前“100天”，也就是刚好三个多月的时间，足以有所作为并产生影响，这个时间框架是在罗斯福政府时期提出的。另一个衡量标准是前200天，这能让总统撑到八月的休会期，我将200天视为新政府更重要的衡量指标。相比之下，新上任的首席执行官会在最初的100天里与人交谈，倾听意见，而不是采取行动并实施计划。

问：对总统而言，“早期阶段”似乎比私营企业的新任首席执行官更具挑战性和不可预测性。你能做一个对比吗？

答：在私营企业，对于你想要实现的目标有一个清晰的认识，最成功的首席执行官都有坚定的使命或愿景。而对于总统来说，通常也是如此，但他所建立的制度结构将决定他能否实现这一目标。

白宫可以说是一个事半功倍的嘈杂之地——人们在短时间内聚集在一起，有着不同的个性和不同的目标。总统需要一个有着明确愿景的白宫，以詹姆斯‧贝克（James Baker）为例，他常被认为是最佳幕僚长，尽管他最初并非是里根团队的一员。这很有效，但我认为总统团队的核心成员最好是“元年”团队的成员，这样在执政前就能解决各种问题。你不会希望一群新人在最初的100天里还在工作中磨合。

问：您描述总统行政权力的三个方面：制度权力、情境权力，以及个人权力。最后一个方面——总统的个人魅力、影响力和活跃程度——听起来有道理。您能详细介绍另外两个方面吗？