特朗普: 特朗普再度威脅解雇美聯儲主席,可能嗎?

2025-04-22 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

特朗普再度威脅解雇美聯儲主席，可能嗎？ https://t.co/ITAvKAJt1C pic.twitter.com/7NwuH3U82r— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) April 22, 2025

美聯儲為獨立機構，白宮長期以來不幹涉聯准會運作，不過特朗普似乎不這麼想。

美國總統特朗普（Donald Trump）再度在社群媒體上加大對美聯儲降息的呼吁力度，威脅要解雇美聯儲主席鮑爾（Jerome Powell），導致美國股市周一拋售加劇。特朗普在社交媒體“真相社交”上，稱鮑爾為“大輸家”，並警告如果不立即降低利率，美國經濟可能會放緩。

“這些成本呈下降趨勢，正如我所預測的那樣，幾乎不會出現通貨膨脹，但經濟可能會放緩，除非‘太晚先生’，一個主要的失敗者，現在降低利率。”特朗普寫道。

美國《國會山報》（The Hill）上周五報導，白宮國家經濟委員會主席哈塞特（Kevin Hassett）表示，白宮正在研究如何解雇美聯儲主席。這項作法是否可行？

鮑爾曾明確表示，根據法律，總統不能解雇他。傳統上，美國總統對於美聯儲的獨立性保持尊重，即使在政策上有所分歧，也不幹涉其運作。

作為美國的中央銀行，美聯儲負責管理國家的貨幣政策，主要透過設定利率來影響經濟活動。其核心任務是達成“雙重使命”，維持價格穩定與促進最大就業。這意味著，美聯儲在調整利率時，需平衡通脹與就業市場的狀況。

自2022年6月通脹率達到9%的高峰以來，美聯儲開始大幅升息，將利率提高至5.25%至5.5%的多十年來新高。然而，隨著經濟放緩，美聯儲於去年底開始降息，目前利率已降至4.25%至4.5%之間。自特朗普今年1月再次上任以來，美聯儲已召開兩次會議，分別於1月和3月，討論是否調整利率。在這兩次會議中，美聯儲均未調整利率，理由是經濟不確定性。

鮑威爾在芝加哥的演講中強調，美聯儲的責任是保持長期通脹預期穩定，確保價格水平的單次上漲不會轉變為持續的通脹問題。這番言論顯示，美聯儲認為特朗普的關稅政策可能推高物價，進一步降低降息的可能性。

美聯儲下一次理事會會議將於5月6日至7日舉行。特朗普可能會試圖提前向聯准會施壓，但外界估計美聯儲官員不太可能讓步。

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根據《聯邦儲備法》第10條規定，美聯儲董事會成員的任期為14年，總統可在“有正當理由”的情況下提前解雇。然而，法律並未明確界定“有正當理由”的具體含義，且此條文主要針對董事會成員，對於主席的任命與解雇並無明確規定。

鮑爾於2018年由特朗普任命後首次擔任美聯儲主席，後來於2022年由前任總統拜登（Joe Biden）重新任命，任期預計將於2026年5月結束。鮑爾本人已多次表示，他的任期為4年，他強調，美聯儲的獨立性是法律所保障的，總統無權隨意解雇他。

特朗普聲稱他有權解雇獨立機構董事會成員，其關鍵依據是美國憲法第二條。第二條賦予總統“行政權”，以“確保法律得到忠實執行”。

投資人對美聯儲主席可能遭解雇一事也抱持擔憂。外匯交易平台Pepperstone 高級研究策略師布朗（Michael Brown）在周末一篇文章中表示：“如果鮑爾被解雇，最初的反應將是金融市場劇烈波動，以及人們可以想像到的最大規模的美國資產拋售潮。” “不僅美聯儲的獨立性明顯受到威脅，而且去美元化和擺脫美國霸權的前景也越來越現實。”

最高法院第一起與總統第二條解雇權有關的重大案件可以追溯到 20 世紀的邁爾斯訴美國（Myers v. United States）案。在該案中，法院駁回了 1876 年的一項法律，該法律授權參議院保護美國郵政局長不被總統解雇，裁定該法律侵犯了總統的第二條權力。

但十年後，最高法院在 1935 年的“漢弗萊遺囑執行人訴美國”（(Humphrey's Executor v. US）案中限制了總統的權力，該案對時任總統羅斯福（Franklin Roosevel ）解雇美國聯邦貿易專員的行為提出了質疑。最高法院在裁決中寫道，總統隨意解雇機構官員的權力僅限於純粹的行政官員，行使准立法職權及准司法職權的政府官員均受國會保護，總統不能任意解職。

目前，最高法院正審理國家勞工關系委員會(National Labor Relations Board）的案件，起因為特朗普解雇了該委員會的一名官員，該案件可能改變總統對聯邦機構官員的解雇權限。

如果最高法院裁定總統擁有更大的解雇權限，那麼未來解雇美聯儲主席的法律障礙可能會減少。

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