特朗普: 美國"股債匯三殺" 川普到底能否解雇鮑威爾?

2025-04-22 | 來源: 香港01 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國總統川普（Donald Trump）近日一方面向全球貿易伙伴發動“貿易戰”，另一方面就對聯邦儲備局主席鮑威爾（Jerome Powell）不斷施壓，要求對方“提前減息”（pre-emptive rate cuts）以超前應對可能因關稅戰導致的通脹。有美國媒體報道，歷史上聯儲局主席從未被總統罷免過。而按照《聯邦儲備法》（Federal Reserve Act），總統僅有權“因故”解雇聯儲局董事會成員，包括主席；惟過往這個權限一直被視為在官員“行為不檢”（misconduct）或喪失工作能力（incapacity）方能行駛，不能因總統與聯儲局主席有政策分歧就動用。分析指，川普早前解雇聯邦雇員的一宗官司已上述至最高法院，該案件的判決將對川普是否能夠解雇鮑威爾有重要啟示。

美國總統川普4月21日再發文敦促鮑威爾盡快減息，批評對方是“太遲先生”、“失敗者”，指現在再不減息的話，經濟可能會放緩。

川普2025年4月21日再發文批評鮑威爾（Truth Social網站截圖）

美國《國會山報》（The Hill）18日（上周五）曾報道，白宮國家經濟委員會主席哈塞特（Kevin Hassett）指，白宮正研究是否能夠解雇美聯儲主席，外界對這做法是否可行眾說紛紜。

鮑威爾過往曾明確表示，按照法律，美國總統不能解雇他。按照慣例，美國總統過往都對聯儲局的獨立性保持高度尊重，即使雙方在貨幣政策（monetary policy）上有分歧，也不會貿然幹預其運作。

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作為美國的中央銀行，美國聯邦儲備局負責管理國家的貨幣政策，主要透過制定利率來促進經濟活動；其核心工作是達成“雙重使命”（dual mandate），維持市場價格穩定與鼓勵最大就業。這代表，聯儲局在調整利率時，需同時顧及通脹與就業市場的情況。

自2022年6月美國通脹率升到9%的高峰以來，聯儲局其後開始大幅加息，將利率調高至5.25%至5.5%的十多年新高。然而，隨著經濟放緩，聯儲局於去年底開始減息，目前利率已降至4.25%至4.5%之間。

自川普今年1月再次上任，聯儲局已召開兩次會議，分別於1月和3月，討論是否調整利率。在這兩次會議中，聯儲局均未調整利率，理由是整體經濟充滿不確定性。

聯儲局下一次理事會會議將於5月6至7日舉行；預料川普會持續向主席鮑威爾施壓，惟外界估計聯儲局董事及鮑威爾皆不太可能讓步。

按照《聯邦儲備法》第10條規定，聯儲局董事局成員的任期為14年，總統可在“有正當理由”的情況下提前解雇。然而，法律並未明確定義“有正當理由”的具體含義，且此條文主要針對董事會成員，對於主席的任命與解雇並無明確規定。

據報道，鮑威爾於2018年由川普任命後開始擔任聯儲局主席，後來在2022年獲前任總統拜登（Joe Biden）任命連任，任期將於2026年5月屆滿。