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特朗普: "未来3天公布",特朗普俄乌"和平计划"是什么?

2025年4月18日，乌克兰哈尔科夫，俄罗斯导弹袭击后，一个受损住宅楼附近的游乐场上满是废墟和碎片。视觉中国资料图

陷入僵局的俄乌和谈出现破局迹象？本周，俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基先后释放对话信号；美国总统特朗普(专题)4月21日称，在未来3天公布有关俄乌冲突的和平计划。

据新华社4月22日报道，泽连斯基当天向媒体表示，在达成停火后，乌方愿意以“任何形式”坐到谈判桌前，但永远不会承认被占领土属于俄罗斯。泽连斯基说，乌方团队23日将在英国伦敦与英国、法国、德国和美国代表举行会谈，讨论全面或部分停火事宜，乌方已为此做好准备。

英国《金融时报》22日援引知情人士的话报道称，普京已提出在当前的前线位置暂停行动，这意味着俄罗斯可能会放弃对乌克兰4个部分被夺取、仍处于乌克兰控制之下的地区的主权。前一天，普京在回答记者提问时表示，俄方“始终对停火持积极态度”，积极对待任何和平倡议，希望乌克兰方面对此持同样态度。这是普京首次提议与乌克兰举行双边会谈。

特朗普希望俄乌双方尽快达成协议。上周，美方在巴黎向乌克兰官员提交了一份标注为“最终倡议”的提案，坚称如果各方无法尽快达成协议，美国将准备退出调停。美媒称，这份提案要求泽连斯基作出重大让步，包括正式承认俄罗斯对克里米亚的主权，以及派遣欧洲军队进入乌克兰等。

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当地时间2025年4月11日，俄罗斯圣彼得堡，俄罗斯总统普京与美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫（左）会面。

“和平计划”内幕

自特朗普上任后，美国总统特使史蒂夫·威特科夫频繁飞往俄罗斯，已经与普京举行过3次长时间会谈。4月17日，普京在圣彼得堡与威斯科夫会谈接近5小时。威特科夫会后接受福克斯新闻采访时表示，已经非常清楚普京对实现乌克兰永久和平的条件是什么，“我们可能正站在一件对全世界都非常、非常重要的大事的门槛上。”

据美媒报道，在圣彼得堡会谈后，威斯科夫起草了和平计划，美国国务卿鲁比奥也参与了框架制定。其中对俄罗斯有利的内容包括：美国正式承认俄罗斯对克里米亚的主权；事实上承认俄罗斯对卢甘斯克大部分地区及顿涅茨克、赫尔松、扎波罗热被占部分的控制；承诺乌克兰不得加入北约（但可加入欧盟）；自2014年以来对俄实施的制裁将被取消；与美国加强能源和工业领域的经济合作。

对乌克兰而言，他们可从和平计划中获得的内容包括：一个由欧洲国家组成的“强有力安全保障”机制，可能也包括一些非欧洲盟友，但该机制具体如何运作并不明确，且不涉及美国的参与；收复俄罗斯占领的哈尔科夫州一小部分领土；不受阻碍地通行第聂伯河（该河在乌克兰南部成为部分前线）；重建补偿与援助，但资金来源不明。